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原本属于外部监督的部门、机构，由于利益倾向失灵，偷垃圾汤的道德可以持续近3年。如果媒体没有公开发表报道的话，之后会监督渎职吗？这就是这个利益链的外部圈层。2年前，《新京报》发表了《六里屯垃圾填埋场进入假洒水车偷污水处理水》的调查报告，在北京市六里屯垃圾场充满渗漏液后，多辆地方牌照罐车被市政污水井偷走。

4月11日，这个盗窃链的重要环节，曾任北京市市政工程管理所有限公司的7处经理马斌，因为参加了盗窃利益的运输，受贿和污染环境的审判，受贿金额有1800万元以上的嫌疑。(《新京报》4月12日)马斌审查，事件更好的细节暴露出来，公众才发现，原来区域市政经理有这么大的能量，只偷垃圾汤，多么贿赂1800万元以上，这些钱都来自政府财政资金！国家作为污染治理的资金不少，只有六里屯垃圾场渗透沥青液(也就是说垃圾汤)的处理费每年超过5000万元。但是，污染没有得到管理，大量的钱被抢走了。

这种现状不可避免地会使天马空虚，有多少财政资金在漫长的利益链和堂堂正正的运营环节中被蚕食、鲸鱼吞噬，充满了私人袋子？马斌在法庭上否认自己只是监督渎职，但不知道偷垃圾汤。但是，在直排渗透沥青液的问题上，结果监督渎职非常简单。围绕巨额资金，至少构成了两个简单的利益圈层，产生了不同但明确的分工和合作。一是管理处置渗透液的马斌及其伙伴，近3年来，将六里屯外运垃圾渗透液共计60万吨以上灌入海淀区后工厂村路等地市政污水井，总运输车次超过2.9万次，套期保值5000万元以上。

这样的业务量，如果不灰心的公司化运营，似乎是无法想象的。马斌与事件发生前兼任海淀区环卫服务中心基础设施科长的吕某，不仅合作偷窃，还正式设立了公司处置相关事项。

该组可视为核心利益圈层，需要控制渗透液的直排和收购财政资金。还包括组织地方队伍、加害污水井垫等。其次，意味着协商垃圾填埋场和海淀环境卫生部门的关系过剩，除此之外，城管部门、公安部门、环境保护部门等必须在一定程度上协商。

《新京报》以前的报道恢复了其利益纠纷。例如，出租车司机出现了盗窃，但海淀城管不在乎的侦察警察遇到了盗窃，与执法人员协商，北京市环境保护热线无法回答地方车辆的盗窃车辆被城管暂时停止，近一天敲响了这次审判，城管停止车辆超过10次，每次罚款5000元到3万元，马斌的管辖下的张某负责停止车。

这些原本属于外部监督的部门、机构，由于利益倾向失灵，偷垃圾汤的道德可以持续近3年。如果媒体没有公开发表报道的话，之后会监督渎职吗？这就是这个利益链的外部圈层。在层层叠叠的利益结构中，看到的只有个人利益。

一边喊着严格的污染治理，一边听着支付高额垃圾处理费用的高浓度剧毒危害液体垃圾汤，模仿排放到市政污水管道伤害生态环境的垃圾处理利益链很沮丧。毕竟，环境保护不仅仅是环境保护家庭，只有各功能部门贯彻责任，才能构成良性的管理局面。必须注意的是，加强外部监督，另一方面，加强对环境保护系统的第三者监督，尽量防止内部人员滥用权力，另一方面，通过公共监督、媒体监督的途径，公开发表增进公共利益的构筑。

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