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某种程度上是肇东市，黑龙江整体的社会保险收支紧张。2012年，黑龙江养老保险基金收入720.2亿元，支出717.2亿元，当时只剩下2.93亿元，低于全国。11月份，媒体透露，黑龙江肇东的一些教师正在休假。

休假的原因是肇东教师的工资多年没有上涨。教师假期的许多表达意见之一是拒绝退还支付的养老保险费。

据报道，肇东的城乡教师于2001年和2003年开始支付养老保险费。事业单位养老加入社会保险是不得已的，到今年7月为止，全国除京沪等5个试点省市外，事业单位员工不必缴纳养老保险，财政负担养老费用。在此之前，一些中小城市开始尝试，但大多不是气候，很少继续下去。

但黑龙江肇东市早在2001年就将机构和事业单位的养老保险纳入社会保险范围。多达到2013年12月，肇东市70%的事业单位员工加入保险，基本上全额支付养老保险费。机构和事业单位的养老加入社会保险是可能的。

从今年7月1日开始，根据事业单位升格的拒绝，事业单位的员工养老全员加入了社会保险。从这一点来看，肇东先行一步，征收面达到70%，招聘教师的赞成并不奇怪，但也是非常粗俗的改革样本。

但问题是，肇东市政府在2001年推进了民怨的大改革是什么？肇东社会保险部门指出，黑龙江在报国考试时具体，省内已经开展机构事业单位养老保险制度改革考试地区，不得倒车。但肇东后于2004年6月开放的机构养老改革，28个月后暂停缴纳。

由此可见，肇东的改革并不衰退，但社会保险显然不能扩大，事业单位的养老加入社会保险是不可能的。事实显然，在某种程度上是肇东市，黑龙江整体的社会保险收支紧张。

2012年，黑龙江养老保险基金收入720.2亿元，支出717.2亿元，当时只剩下2.93亿元，低于全国。从人口结构来看，黑龙江省的养老保险体系也相当短暂。从2002年到2012年，黑龙江养老支付的工商管理员工数年平均急速增加(都是算术平均)只有1.6%，只有全国同期增长率的22%。黑龙江退休员工年平均增长7.74%，比全国数据高0.29%。

东北三省养老保险体系相当短暂，实际上东北三省面临着与黑龙江某种程度的状况。从养老金缴纳的工商管理工作人员与退休工作人员的比例来看，全国均线为3.09，即3名工商管理工作人员职工。广东、浙江、福建的比例达到9和5，意味着9名工商管理人员支付的养老保险养活了1名退休员工。

在吉林和黑龙江，这个数值是1.69和1.52，是全国低于两个省份。辽宁好一点，但2.15。这是多年来社会保障扩张的希望。

为什么东北的养老体系今天不变？东北三省作为杨家工业基地，国有企业很多，现有退休人员的比例低于全国平均水平，养老费用极大。同时，近三十年来，由于单位制度的便利性和其他因素，东北继续实行计划生育的力量，新生人口也比全国平均水平高，人口老龄化相当严重。近年来，东北三省的经济增长速度也不令人满意，外来人口没有优势。

与2000年相比，2013年全国人口迅速增长7.56%，京沪津粤等地增加了20%以上的常住人口，辽吉黑增加了4.92%、2.57%、0.74%，接近全国平均水平，处于人口流入状态。新生力量严重不足，过去负担重，青壮劳力外流，养老体系不堪重负，这是一件可怕的事情。显然，东北三省的养老保险体系在短期内很难通过自己的力量超过收支平衡，这种情况在机构事业单位的养老全面加入社会保险后不会进一步好转。

未来，东北三省可能首次全面放松生育，减轻人口老龄化的衰退。在此基础上，全面放松定居允许，制定更有竞争力的劳动力政策，使外国人能够在东北城市定居，也许能够减轻眉毛的紧急情况。

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